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顺峰山语

关于对顺德城市升级的思考

  • 发表于:2015-04-03 17:59
  • 已有 1833 次阅读

                   

                  关于对顺德城市升级的思考

    3月29日,参加由了顺德区委宣传部、区城市升级办、区新闻工作者协会、顺德城市网组织的“三年城变领略顺德新魅力”市民采风活动。一路走来,切身地感受着顺德城市升级三年的蝶变眼前的顺德今非昔比,这一切充分印证了“城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德”战略的前瞻性。这次参观的几个点包括:新峰路绿化景观及中大—卡大项目、大良街道五位一体项目、伦教三洲文明西路改造(678文化街)、新顺德第一人民医院项目、北滘林头村、新城区道路环境改造提升及中轴线综合体项目,可以说每一个点都十分具有代表性和典型意义。下面从每个参观点引申出城市升级的不同内涵和要求:

一、城市升级需要智力支持和人才引进

城市升级不仅要有硬件设施,还要做到与产业的提升和人才的引进相结合。一个地区的发展关键在于人才,一直以来,人才缺乏成为制约顺德发展的短板,因此,过去“星球六工程师”在顺德十分活跃。顺德辖区仅有顺德职业技术学院和南方医科大学(顺德校区)两所大学,没有国内顶尖和世界一流的学府,这成为顺德人才培养和产学研一体化的制约性因素。顺德区政府与世界一流研究型大学和国内综合性重点大学,三方共建广东顺德中山大学--卡内基隆大学国际联合研究院,将国际和国内的智力支持引入顺德,打造产学研一体化的研究平台,通过国内和海外合作办学,以产学研的合作模式来实现产城互动。使人才培养与产业转型、城市升级相结合,这种做法值得赞赏,体现了顺德区政府对人才培养、人才引进工作的重视。

 建议:以此为契机,为产业转型升级和人才引进服务。同时,扩宽研究领域,以电子计算机技术为突破带动物联网等战略新兴产业的发展,加快科研成果的转化率。同时,将顺德职业技术学院升格为本科院校、理工院校,推动高校与区域、产业和企业的协同创新。

    二、城市升级要记得住乡愁

    北京有个“789”文化艺术区,顺德伦教有个“678”文化街。伦教三洲“678”文化街建设充分利用现有的20多处政府、集体物业,以“三旧改造”为抓手,按上世纪六十、七十、八十年代风格打造文明西路外立面,打造成具有伦教上世纪下半叶地域风情、历史文化的载体。伦教678文化街的建设给我们城市升级带来了以下的经验启示:

   (一)对具有集体和时代回忆的建筑实行就地保护或者活化。建筑具有时代的烙印,旧村改造或者城中村改造,不一定要大规模地进行大拆大建,对古建筑或者具有时代风情的建筑要进行保护或者活化,也就是既要城镇化,也要系得住乡愁,正如中央在城镇化工作会议上提出,城镇化要"让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁"。678文化街正是在召唤50、60、70、80年代那一代人的城市记忆和集体回忆,也是向现代的人展示过去的城市风貌。在社会形态发生改变、城乡布局正在调整的时代,一座没有历史、没有古迹、没有集体回忆、没有生活痕迹的城市将是一座缺乏温情、死板的城市。

   (二)以文化产业为抓手。“678”文化艺术街巧妙地将道路678米的长度与高考考试时间6月7-8日和谐音“录取吧”相结合而命名,与伦教籍顺德首位状元张镇孙相呼应。将文化产业与历史文化古迹、古建筑和旅游休闲业结合起来,使得项目更有内容和吸引力。增强文化软实力,可以为城市升级提供等多的精神支持。  

   (三)将村居改貌与社区治理结合起来。“678”文化艺术街道以前是政府“治乱”的重点区域,以村居改貌凝聚民心,通过完善基础设施建设,营造宜居宜商的生活环境,增强居民的幸福感,引导村民共同参与社区管治,实现基础设施“硬件”建设与社区治理相结合,创新基层治理的模式,实现居民的自治和社区的和谐发展。

    三、城市升级需要提升公共服务能力

新顺德人民医院属于易地重建项目,建设规模为日门诊量6000人次,住院床位1500张,停车位1801个,地下室车位450个,地上车位1351个,是一座具有医学科研、医学教育和远程医疗功能的现代化、数字化、综合性三级甲等医院。

 新顺德人民医院项目,是政府解决群众看病难,改善住院环境的重要举措。城市升级不是盖了多少栋盖楼大厦,而是体现在为市民制定更多的便民举措和打造更多的民生工程。城市升级要以人为本,落脚点也在于此,让市民共享共建城市升级的成果。在这一点上,要为顺德区政府点赞。

虽然近年来,区政府加大了市政公共设施建设的力度,顺德博物馆、儿童福利院扩建工程等已完工并入使用,多个项目正在紧锣密鼓地进行,但是全区和各镇街的市政公共基础设施的力度还有待加强,尤其是镇街的基础设施建设不足,公共服务能力需要提升。

建议区政府加大统筹力度,把镇街大型市政公共设施列入区级统筹项目,如污水处理厂建设、文化中心、体育中心、医院、图书馆等,可采取竞争性项目的形式,采取区和镇街共建等模式逐步使全区公共服务配套水平得到进一步提升。市民期待更多像顺德博物馆、顺德图书馆、北滘文化中心这样的公共民生项目。

四、城市升级需要重塑岭南水乡风貌特色

    北滘镇对林头村进行整体规划布局和改造提升,建设内容包括景观改造、桥梁工程、建筑立面整治工程、光亮工程、公共设施工程等。

    北滘镇政府投入资金对林头村进行规划建设,其实就是城市升级行动向村居延伸的体现。长期以来城市升级的主战场在城区,往往容易忽视村居。要知道一个城市不但要有高大上的城区,也要环境宜人的村庄,政府开始重视农村改貌、古村落活化、宜居城乡建设,起码说明一点就是摒弃了过去城乡分离偏见与傲慢。

 “一田绿蔗一桑基,一片青蕉一口塘“,这是顺德岭南水乡的特色。过去“家家点火、户户冒烟”成就了顺德制造业的辉煌,但也使我们过度透支了环境,遍地开花的村级工业区就是其中的力证。

    现在区政府按照省、市活化古村落、创建名村名镇、宜居社区、城中村改造、新农村建设等活动要求,提出了建设顺德美丽乡村的目标,重塑岭南风貌水乡特色。相信不久的将来,顺德将处处尽是岭南水乡风貌,将会涌现更多像林头、逢简、江义这样环境优美的村庄。

    五、城市升级需要凸显城市特色

 经过近几年的努力,顺德新城的变化日新月异。尽管有保利甲级写字楼、华侨城等项目,但是中心城区除了政府大楼外还是缺乏地标性建筑,城市特色不明显与辨析度不高;缺乏大型文化配套设施如歌剧院、音乐院、文化中心等,不利于聚集人气。


六、城市升级一系列老大难问题需要破解

这几年,顺德在交通路网建设、绿化建设(尤其滨水景观带打造、主干道绿化提升方面)力度之大、成效之明显,得到广大市民的认可。但是由于建设资金筹措难、征地拆迁难、管线迁改难度大等因素,部分项目建设的进度不是很理想,这些都是顺德今后要花力气区加以解决的问题。(对策省略,具体可以与本人联系,共同探讨)

  

顺德曾被外界称为“最好的农村,最差的城市”,但不断深入推进的城市升级行动使顺德城乡面貌焕然一新,这种说法也日益站不住脚。希望在区委、区政府的开放战略引领下,顺德的城市升级之路越迈越宽。由于时间仓促,难免存在错漏,请多批评指正。

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