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城市生活

势如破竹的村改!规划、招商也要在2019年更重视

  • 发表于:2019-02-26 13:40
  • 已有 10542 次阅读


  村级工业园升级改造依然是“头号工程”,更是顺德高质量发展首要攻坚点、关键点。

 

  无论是党代会,还是人代会,村改问题都是重点提及的,也是关注的焦点。其中,人代会上,政府工作报告提出今年村改的目标是:【淘汰不少于2700家落后企业、拆除1.3万亩破旧厂房、复垦复绿面积3000亩、新增园区建筑面积800万平方米,建成12个示范园区。】

 

  之前党代会看到这个目标,其实心里还有点打鼓,1.3万亩,到底能不能实现呢?2018年才4500多亩,每个镇街平均1300亩会不会太难了,毕竟村改可不是容易的事。2018年改造的也是有一定工作基础,条件相对较好的。

 

  看到顺德高质量发展方案里有了18条”权限,这一块心里也就放心了不少,村改的很多难题相信会因为权限下放而迎刃而解,相关审批速度也会更快,真正形成势如破竹之势。因此,对于这一目标有了更多信心。

 

  去年,全区上下,尤其是各个镇街,为村改花了大量心思,付出了很大精力,也探索出了更多经验,提升了一批人的实战能力。相信在进一步被点燃激情的顺德人,一定会凭借顺德人精神,结合已积累的经验和能力,为顺德未来创造新的一片发展天地,让我们拭目以待。

 

  在这里,笔者尤其想提醒区委区政府的是,大魄力拆除是一方面,在2019年也要尤其重视村改的规划建设、招商。

 

规划:要提高标准,要综合考虑产城人文融合

 

  去年,各镇街主要精力都放在了征地、谈判、拆迁方面,部分重点园区也有做规划设计,一般都是以一个工业区为范围进行较为简单的规划设计,大多也是以高标准工业园为标准来规划设计的。

 

  相比于原来,从低矮锌铁棚到8层高的高标准厂房,肯定是高大上了很多,但是坦白说,工改工的规划有点样板化,就像容桂天富来等传统的相对较好的工业区。

 

  而新时代新型的未来的真正高标准工业园是怎样的?以前提出的产城人文融合,是不是依然要特别重视。顺德正大步迈进在高质量发展道路上,对招商选商标准会高很多,入驻顺德的企业也会是很多新兴产业、高科技企业,而这些企业对园区的要求,对周边的要求何时只是高标准的厂房?

 

  顺德五沙工业园的建设曾经是顺德工业园的标杆,但是不到510年,五沙工业园就暴露出很多问题,企业和员工抱怨的交通、环境、生活配套、学校、文化等各方面都有。而五沙工业园可以说里面的企业还并不是真正特别高大上的人才高度密集的企业。

 

  试想如果真正是更多人才超密集的企业进入改造后的村级工业园,那些高管、高级技工、研发工程师等,对于园区和周边的要求会是怎样?

 

  在北滘,美的和碧桂园以及一些金融企业、高科技企业,他们前两年招人留人都很不容易,后来人才房建设及相应政策,大企业出更大力气建设配套福利,以及地铁和整个地区的提升,才使得招人留人情况更好了些。

 

  北滘也是被顺德定位高质量发展示范,如果真的其他镇街的一些工业园能进驻一些像北滘那样的企业,那么,各方面配套就应该早点纳入规划考虑,不然没人的设想就会成为空谈。

 

  就拿容桂打造顺德南入口来说,目前规划也是按照工业园来规划的,并不像是一座城市的规划,如果真正能引入到高科技中小企业设立总部,甚至上市企业总部,那么南入口规划可能就要更上一个档次,规划范围可能就应该更大,从而把更多土地留作建设学校、医院、公园、湖泊等等。

 

  龙江新城区规划设计标准就很不错,各方面功能环境都有考虑,也有产业导入考虑,类似北滘曾经的“一张蓝图画到底”。

 

  曾经,顺德确立产保区,确立“二改二”,明确要求原则上不能动工业用地,保留顺德发展根本。这无可厚非,只不过如果一个个工业园都是二改二,清一色的8层高标准厂房,穿插一些宿舍等,那么,改造出来的工业园或许也难成为高质量发展的载体。

 

  毕竟,要清楚地知道,除了提供高标准厂房,顺德不比广州深圳甚至每个镇街都是北滘,工业园周边甚至整个镇街,环境配套是很难满足高科技企业人才要求的。

 

  所以,是否可以在工业园规划建设的时候就考虑产城人文结合?趁机抓住机会,利用高质量发展实验区争取更大权限,把相应要尤其提高的教育配套、生活环境配套、甚至人才房配套都纳入进去,一举提升整个镇街的招才留才环境,使工业园区改造不只是改进了厂房,更是改进了城市综合竞争力,成为高质量发展的决胜条件。

 

  顺德高新区相对来说是规划建设较好的,高新区就是鉴于园区周边甚至整个杏坛镇配套条件难达到人才高要求,才建立起学校、小区、商业氛围,但是仍在交通、文化、商业氛围等方面不足。

 

  因此,笔者尤其希望我们急,我们干劲猛,但是在城市和产业规划建设方面,还应该相对冷静清醒,能够把工业园区规划建设,与整个镇街甚至整个区的规划建设结合起来,把高产出产业和高质量配套结合起来。

 

招商:要加强统筹补强力量,吸取经验教训

 

  另外一方面就是招商了。笔者欣喜地看到政府工作报告中对招商这块也有重点提及。具体报告内容有这么两句话。

 

  ​【支持引入专业运营商参与园区运营管理,全面提升园区建设管理服务水平。强化以“亩产税收论英雄”的招商导向,提升园区招商质量。】

 

  从中可以看出,对于园区管理服务和企业优惠,给出了很大的举措。不过笔者也想对村改招商方面提一点建议。

 

  去年,顺德整治提升的4551亩工业园一些只是拆了,没有建,一些是建了,但是招商方面刚刚起步,而且要招高质量企业并不容易。的确,拆难,建设和招商其实更不容易,相对来说更专业需要更多外部资源支持。

 

  对标“高质量发展”,顺德要真正引入新兴高端产业,结合顺德好企业增资扩产。其中,满足扩能多少,引入新兴的多少,比例如何,如何落实全区布局,要有所统筹。

 

  如果按照目前很多定位的智能制造、生物医药、新能源等,或许速度没想象中那么快,至少2018年真正招商方面有大成果的寥寥。美的库卡、碧桂园机器人谷,那都是依托500强企业,且是在北滘好位置地段布局,落到相对偏一些的村级工业园,落到吸引力没那么强的其他镇街中,招商肯定会更困难。

 

  顺德要牢记高质量发展目标,加强全区招商统筹规划,严控标准,避免镇街、村居、业主出现心急,或者难挡一些企业请求,让一些不符合方向的企业进驻。可以想到,改造的园区业主,因为投入,也肯定想尽快有企业进驻,收租,村居收租,如何控制把握是要重点考虑的。改造速度与招商进度相统一,把握节奏,也是值得考虑的,避免因为村改出现一些新问题。

 

  另外,随着村改面积扩大,招商进度压力就会增大,区层面的招商资源、项目如何落地,如何平衡各镇街甚至各工业园区的利益,还是打造出示范进行集中分配,按照园区招商定位分配,都会引起利益诉求纷争。

 

  相对来说,各镇街招商在资源、招商人力、专业度等方面都不一样,对于突然新增的不少村改载体,在这几个方面也要补强。

 

  对于选商,的确也要更加多引入专家资源。顺德生物医药产业前几年势头挺猛,但是近一两年坦白说难见好消息不断,引入的企业投产贡献如何?是否引入更多新的企业?这方面当然要经得起等待真正好的企业发展壮大,但也要吸取相关经验教训。

 

  村改,的确是又影响顺德接下来二三十年的一大动作,是把顺德这片热土再一次大挖掘,大开发。“高质量”的确也是所有顺德人真正的呼声,“造环境、造空间”,顺德人希望把村改当作为高质量发展的准备,遇到机会时,能够有土地空间装载,但也不急,引入一些不高质量的企业,为今后二十年又埋下一笔历史账,甚至10年后有更多机遇时又饱和到没土地空间载体。

 

  对于顺德龙头企业一些核心配套,或许村改也该配合好,适当放低一些要求,避免两年因为村改淘汰2000多家企业而影响产业链。

 

  粤港澳大湾区的科技成果转化、高科技企业产能溢出,的确是顺德该抓住的,顺德还需更多专业团队,加强研究,加强对接,抢占先机。另外,全国,全球招商方面,顺德前期做的如何,有什么经验教训,也是该进一步完善和评估的。

 

发表评论 评论 (11 个评论)

  • 招风耳先生 2019-02-26 16:37
    之前去过一些工业区,像住房、学校、公园等设施配套还是比较缺乏的,逐渐完善起来吧
  • oq6wpisog0 2019-02-26 17:11
    18个事项里包括了开展承诺制容缺受理和信任审批改革试点,这点要落实好~
  • 嘻先生 2019-02-26 17:36
    首先,肯定是因为有地,才能招到好商,这也是高新区为什么规划较好的原因。一年前我不信顺德能做好村改,但现在相信了,因为真的在做,全国关注,省里放宽管制,有做出效果,关于各个方面我也没有水平去建议,只是从市民角度,确实看到了效果。
  • Yyang 2019-02-26 17:44
    顺德的村级工业园改造提及多年,也成了顺德的头号工程,这肯定是有足够多的考虑,才有的重要地位,有地,有招商,还要处理不少问题的,只能说作为市民,需要更多的开通与支持。
  • 爱笑的猪 2019-02-26 17:47
    只有淘汰掉落后的、引进先进的才能更快地促进发展,但同时要提醒的是,创新也是同等重要的,我们不能一成不变,我们需要引进创意与新鲜的想法,才能更好更快地解决问题
  • 斯诺依 2019-02-26 17:47
    持续开展企业“暖春行动”“暖冬行动”,吸引企业进入
  • 关外的青梅酒 2019-02-26 17:58
    都说“高质量发展”,想要实现高质量发展,我们就要严格要求每一步的举措,加强项目监督把好关,留住高质量人才
  • 瑾年 2019-02-26 18:10
    斯诺依: 持续开展企业“暖春行动”“暖冬行动”,吸引企业进入
    建立区外招聘团,海外对接站吧
  • 荷兰豆 2019-02-26 19:48
    招风耳先生: 之前去过一些工业区,像住房、学校、公园等设施配套还是比较缺乏的,逐渐完善起来吧
    工业商圈在顺德旧的工业区是不可能的,只能寄希望于新的工业园区改造去进行规划
  • 菊乡子 2019-02-27 08:39
  • 菊乡子 2019-03-18 04:32

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